為全面落實陳剛書記關于基層黨建工作“六個一”和平安建設工作“十個一”要求，青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖市聚焦黨建引領城鎮基層治理工作突出問題，以深化“五優五提”為抓手，努力探索基層治理“最優解”，走出一條具有茫崖特色的城鎮基層治理新路子。

做優基層組織體系，提升黨建引領效能。積極推行派出所所長兼任鄉鎮黨委委員、政法委員或副鎮長，片區民警兼任社區黨支部副書記或居委會副主任，任命3名派出所所長兼任鄉鎮黨委委員或副鎮長，聘請9名片區民警兼任社區黨支部副書記或居委會副主任，做到黨建工作和治理工作一體化推進。持續落實機關在職黨員“雙報到”工作機制，定期組織黨員、網格員集中開展環境整治、安全生產排查、矛盾糾紛化解等活動，有力形成“支部引領、黨員帶頭、群眾參與”的良好治理氛圍。以實施兩新組織“提標擴面”工程為契機，聯合民政等相關部門開展“大走訪、大調研、大排查、大攻堅”，對全市兩新組織進行大起底，選派64名黨建指導員，下沉指導82家企業和6家社會組織黨建工作，推動形成各司其職、互聯互動的城市基層黨建工作領導格局，努力消除“黨建真空”地帶。

做優聯動治理體系，提升共駐共建合力。完善鄉鎮“大工委”、社區“大黨委”機制，深入落實“雙報到”制度，依托主題黨日，“黨員奉獻日”等開展主題突出、形式多樣的聯學巡聽旁聽活動，推動形成優勢互補、合力共進的良好局面。全力實施“八共雙服務”書記領題項目，加強與青海油田駐茫各二級廠處在教育培訓、人才引進、志愿服務、基層治理等方面的合作，構建起1＋1＞2的地企黨建新格局。組織開展平安茫崖建設“互觀互檢”活動，通過“觀、檢、問、評”等方式，對25家單位平安建設工作進行全面檢閱，推動各單位找差距、補短板，推動“平安茫崖”建設各項工作落地見效。

做優服務群眾體系，提升為民服務質量。以在全市范圍內開展“七一”系列活動為契機，組織開展“黨員進社區，服務零距離”志愿服務活動，進一步增強廣大黨員的服務意識和責任意識。以茫崖城鄉清潔行動為載體，依托網格化管理，全市各部門各單位對責任片區開展“一周一清”清潔衛生行動，為全市營造干凈、整潔、優美的人居環境。全面推行社區物業“雙向進入、交叉任職”制度，把物業日常工作納入社區和行業主管部門的監督管理范疇，形成物業服務居民質量監督機制，推動物業管理“提檔升級”。以“一社區一品牌”為目標，創建特色黨建服務品牌，大浪灘社區已完成“四融四興”黨建品牌創建及陣地打造，昆侖路社區已完成“小個專”品牌創建等茫崖“特色樣板”。

做優制度保障體系，提升城市治理水平。結合9個社區實際，差別化配備社區工作者，及時補充社區委員和工作人員，持續開展各類培訓輔導，進一步提高各社區工作人員能力和業務水平。嚴格落實社區“兩委”“四崗17級”工資報酬體系，為茫崖市9名社區書記，1名副主任辦好人才資金、獎勵補貼實事，提升人才服務保障水平，進一步激發社區工作者干事創業的熱情。積極成立茫崖市社會工作服務中心1個，設立冷湖鎮社工站、花土溝鎮社工站、茫崖鎮社工站3個鄉鎮級社工站，及時撥付相應的工作經費，用于招聘“三區”社會工作專業人才等支出，確保人才引得來、留得住。

做優責任落實體系，提升工作落實成效。把黨建引領基層治理工作作為“一把手”工程，與全市重點工作會議同安排、同部署，納入領導班子和領導干部目標責任考核范圍。持續發揮“書記工作室”職能，將城市基層黨建中的痛點、堵點、難點問題具體化、項目化，堅持“書記抓、抓書記”，聚焦“領題、解題”，推動各級黨組織書記種好“責任田”。

截至目前，已解決實際問題16個。依托“月督查、季調度”工作機制，每月檢點推進情況，下沉村社、機關實地查看工作臺賬，對于存在問題的單位提出整改方向，協調解決實際聚焦“大抓基層”，提升基層黨建引領力。

青海省海西州茫崖市委宣傳部供稿